“Mengapa revolusi harus mencari pengampunan dari para penindas ketika para penindas dan pengeksploitasi yang telah melakukan kesalahan pada rakyat?” kata pemimpin pemberontak itu kepada This Week in Asia pada hari Kamis.
Pasukan gerilyawan komunis, yang tersebar di seluruh Filipina, terutama di daerah pedesaan, telah terkunci dalam pertempuran bersenjata dengan pemerintah sejak akhir 1960-an. Namun, CPP mengatakan pertempuran akan berlanjut kecuali akar konflik bersenjata, yaitu kemiskinan yang meluas dan kebijakan yang tidak adil, ditangani.
Pemerintahan Marcos Jnr telah mendorong narasi bahwa konflik selama puluhan tahun dengan pemberontak komunis akan segera berakhir. Pejabat pemerintah dan militer sejauh ini mengklaim bahwa pemberontak sedang dalam pelarian dengan jumlah mereka berkurang, dan hanya 11 pangkalan “lemah” yang masih beroperasi di negara itu.
Pada bulan Maret, Angkatan Bersenjata Filipina (AFP) berjanji untuk membasmi gerilyawan pada akhir bulan itu.
Sekretaris Penasihat Keamanan Nasional Eduardo Año mengklaim pada awal April bahwa sekitar 1.500 pemberontak pada awalnya menyatakan kesediaan untuk mengambil kesepakatan amnesti. Dia juga mengungkapkan pembentukan 17 dewan amnesti lokal untuk memproses aplikasi oleh pemberontak yang kembali.
Julie de Lima, ketua Front Demokratik Nasional (NDF), sayap politik CPP, mengatakan pekan ini bahwa klaim Año “konyol”.
“Fakta bahwa angka mereka tidak konsisten dan tenggat waktu mereka terus bergeser merupakan indikasi kegagalan mereka untuk mengalahkan pasukan revolusioner,” kata de Lima, mengacu pada janji militer untuk menghapus pangkalan pemberontak pada akhir Maret.
Año mengatakan Kongres setuju dengan proklamasi amnesti dan angka-angka ini mewakili anggota CPP, NDF dan Tentara Rakyat Baru (NPA), sayap bersenjata CPP.
AFP mengatakan mereka telah memfasilitasi penyerahan 2.447 pemberontak pada paruh pertama tahun 2023.
Valbuena membantah bahwa pasukan mereka berkurang, mengatakan pangkalan gerilya CPP telah “mendapatkan kembali bantalan politik dan militer mereka dan terus berkembang dan menguat”.
Dia juga mengatakan pemerintah mengarang jumlah pemberontak yang menyerah untuk menggambarkan dirinya menang di mata publik.
“Ribuan demi ribuan orang tak bersenjata, yang dicurigai kaum fasis mendukung perjuangan revolusioner, telah dituduh secara sewenang-wenang di luar pengadilan dan dipaksa untuk ‘menyerah’ di bawah rasa sakit penahanan yang tidak adil atau kematian,” katanya.
Kelompok-kelompok hak asasi manusia juga mengkritik laporan negara tentang pemberontak yang menyerah, dengan mengatakan sebagian besar adalah warga sipil yang dipaksa.
Tahun lalu, lebih dari 20 penduduk daerah kumuh Metro Manila mengklaim bahwa mereka ditipu untuk menyamar sebagai anggota NPA yang menyerahkan senjata mereka. Pada 2019, pemerintah memerintahkan penyelidikan terhadap foto-foto pemberontak yang menyerah.
Kelompok advokasi nasional Karapatan menceritakan penculikan Jhed Tamano dan Jonila Castro pada September 2023 dan Jose Maria Estiller pada Februari 2024.
Tamano dan Castro adalah dua aktivis yang dilaporkan diculik saat mereka menjadi sukarelawan dengan komunitas nelayan yang menentang kegiatan reklamasi di Teluk Manila. Mereka mengatakan mereka dibawa dari jalan oleh perwira militer pada September tahun lalu dan menjadi sasaran interogasi yang kejam.
Selama konferensi pers yang diselenggarakan pemerintah pada Oktober 2023, alih-alih menguatkan narasi resmi bahwa mereka telah menyerah sebagai pemberontak komunis, mereka mengungkapkan bahwa mereka telah diculik dan dipaksa untuk menyerah di bawah ancaman. Mereka mengajukan perintah perlindungan hukum setelah pengungkapan publik mereka.
Militer membantah penculikan itu, mengklaim para aktivis diculik oleh NPA sebelum melarikan diri dan menyerah kepada militer.
Rekaman CCTV menunjukkan Estiller diculik di Kota Batangas oleh lima pria bersenjata dan tak dikenal. Kelompok Investigasi dan Deteksi Kriminal Kepolisian Nasional Filipina mengatakan Estiller telah “menyerah secara sukarela” kepada Batalyon Infanteri ke-903 Angkatan Darat Filipina. Dia dianggap sebagai salah satu teroris yang paling dicari di wilayah Tagalog Selatan dan menghadapi beberapa tuduhan pembunuhan.
“Sangat membingungkan bagaimana pihak berwenang mengharapkan publik untuk mempercayai klaimnya tentang ‘penyerahan sukarela’ oleh seseorang yang telah berada dalam tahanan polisi selama tiga hari,” kata kelompok itu.
Pada November tahun lalu, pemerintah dan NDF merilis “Komunike Bersama Oslo” untuk “menyelesaikan alasan konflik bersenjata”. Pernyataan itu membuka jalan bagi potensi kembalinya negosiasi damai di tengah pembicaraan yang berlarut-larut sejak pertengahan 1990-an.
Sementara tidak ada pihak yang menutup pintu pada kemungkinan pembicaraan, ketegangan telah berkobar dalam beberapa bulan terakhir, dengan lebih dari satu bentrokan doen antara tentara dan gerilyawan dilaporkan.
Profesor Universitas Filipina Miriam Coronel-Ferrer, mantan ketua panel perdamaian pemerintah, mengatakan kepada This Week in Asia bahwa sementara beberapa individu dapat terpikat oleh tawaran amnesti pemerintah, itu tidak akan berhasil tanpa penerimaan CPP sebagai sebuah organisasi.
“Amnesti harus menjadi bagian dari paket,” katanya, tetapi menambahkan bahwa saat ini, “tidak ada sinyal bahwa CPP-NPA siap untuk menghentikan perjuangan bersenjatanya”.
Coronel-Ferrer mengatakan tidak jelas apakah pemerintah menggunakan program amnesti sebagai platform untuk negosiasi di masa depan atau sebagai “cara lain untuk memecah belah dan memerintah”.
Profesor itu mendesak pemerintah untuk datang dengan “pendekatan yang lebih strategis ketika datang ke front politik”.
De Lima menolak tawaran amnesti pemerintah, dengan mengatakan inisiatif semacam itu harus “dibahas dalam kerangka negosiasi damai … berdasarkan keadilan dan membahas akar perang saudara”.
Sebaliknya, dia menuntut negara memeriksa lebih dari 800 tahanan politik, banyak di antaranya katanya adalah peserta proses perdamaian yang dipimpin NDF yang harus dibebaskan, terutama jika pemerintah tulus dalam komitmennya terhadap perdamaian yang adil dan abadi.