IklanIklanHubungan China-Afrika+ IKUTIMengubah lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutChinaDiplomacy
- Pemimpin China Xi Jinping telah memperpanjang ‘dukungan tak tergoyahkan’ untuk Pipa Minyak Mentah Afrika Timur, menurut Presiden Uganda Yoweri Museveni
- Proyek memungkinkan Beijing menggambarkan dirinya sebagai mitra pembangunan yang lebih andal setelah investor Barat mundur, kata pengamat
Hubungan Tiongkok-Afrika+ FOLLOWJevans Nyabiage+ FOLLOWPublished: 14:00, 5 Mei 2024Mengapa Anda bisa percaya SCMPChina telah turun tangan untuk membiayai pembangunan pipa minyak kontroversial di Uganda karena pemberi pinjaman yang didukung Barat meninggalkan proyek tersebut. Tetapi langkah itu didorong “lebih oleh geopolitik daripada oleh geoekonomi”, menurut pengamat.
Penilaian tersebut menyusul pernyataan Presiden Uganda Yoweri Museveni awal bulan ini bahwa mitranya dari China, Xi Jinping, telah menjanjikan “dukungan tak tergoyahkan” untuk pembangunan Pipa Minyak Mentah Afrika Timur (EACOP), yang akan dijalankan dari ladang minyak Danau Albert Uganda ke pelabuhan Tanga di Tanania.
“Saya menerima surat dari Presiden Xi Jinping dari China yang menyatakan dukungannya untuk proyek EACOP. Saya menyambut dukungan dan undangan Yang Mulia kepada menteri energi untuk mengunjungi Tiongkok untuk diskusi lebih lanjut dengan pemerintahnya,” kata Museveni pada 4 April.
Surat itu disampaikan langsung oleh Xue Bing, utusan khusus China untuk Tanduk Afrika, dan dibacakan oleh duta besar China untuk Uganda, menggantung Lihong.
Uganda menemukan minyak di cekungan Danau Albert di perbatasannya dengan Republik Demokratik Kongo hampir dua dekade lalu, tetapi baru pada tahun 2022 keputusan investasi akhir dicapai untuk memanfaatkan sumber daya tersebut.
Pada awalnya, doens dari bank-bank Barat dan perusahaan asuransi menyatakan minatnya untuk membiayai pipa. Namun di tengah meningkatnya oposisi dari kelompok-kelompok lingkungan dan hak asasi manusia, mereka semua mundur dari proyek tersebut.
Bahkan Parlemen Eropa terlibat, menyatakan “keprihatinan serius tentang pelanggaran hak asasi manusia di Uganda dan Tanania terkait dengan investasi dalam proyek bahan bakar fosil”.
Akibatnya, Uganda sekarang semakin bergantung pada China, yang memiliki peran penting dalam industri minyak negara itu – mulai dari membiayai proyek hingga mengoperasikan ladang minyak, mengebor sumur minyak dan membangun infrastruktur utama, termasuk pipa.
02:10
China mulai mengebor lubang 10.000 meter kedua untuk mencari minyak dan gas alam
China mulai mengebor lubang 10.000 meter kedua untuk mencari minyak dan gas alam Pada bulan September tahun lalu, Kementerian Energi dan Pengembangan Mineral Uganda mengatakan kepada Post bahwa China Export & Credit Insurance Corporation (Sinosure) bekerja dengan Bank Ekspor-Impor China (Eximbank) untuk menyediakan lebih dari setengah dari US $ 3 miliar utang yang dibutuhkan untuk membangun pipa. US $ 2 miliar lainnya akan dikumpulkan untuk proyek ini melalui kontribusi ekuitas dari pemegang saham.
Negara Afrika Timur yang terkurung daratan itu ingin membangun pipa terkubur sepanjang 1.443 km (896 mil) sehingga dapat memindahkan minyak mentah dari dua ladang minyak: Kingfisher ke utara Danau Albert, dioperasikan oleh raksasa minyak China China National Offshore Oil Corporation (CNOOC), dan Tilenga di ujung selatan danau, yang dikembangkan oleh perusahaan minyak multinasional Prancis TotalEnergies.
CNOOC diperkirakan akan menginvestasikan sekitar US $ 2 miliar hingga US $ 3 miliar untuk mengembangkan ladang minyak yang diperkirakan akan menghasilkan 40.000 barel per hari pada puncak produksi. Ladang minyak Tilenga diperkirakan menelan biaya antara US $ 4 miliar dan US $ 6 miliar dan diperkirakan akan menghasilkan 190.000 barel per hari.
TotalEnergies menguasai 62 persen saham di jaringan pipa tersebut; Uganda National Oil Company memegang 15 persen; Tanania Petroleum Development Corporation memiliki 15 persen; menyisakan 8 persen untuk CNOOC. Uganda diperkirakan memiliki 6,5 miliar barel minyak mentah – setara dengan 1,4 miliar barel minyak yang dapat dipulihkan.
Pada pertemuannya dengan Museveni awal bulan ini, Hang mengatakan lembaga keuangan China terbuka untuk diskusi mengenai proyek tersebut. Dia menyampaikan undangan kepada menteri energi dan pengembangan mineral Uganda, Ruth Nankabirwa Ssentamu, untuk mengunjungi China untuk negosiasi lebih lanjut guna membuka pembiayaan untuk pipa tersebut.
Tim ajont, seorang peneliti di Pusat Politik Internasional dan Komparatif di Universitas Stellenbosch Afrika Selatan, mengatakan motivasi China untuk melangkah tampaknya kurang tentang minyak dan lebih banyak tentang citra.
“Langkah China tampaknya lebih termotivasi oleh geopolitik daripada oleh geoekonomi, karena China tidak lagi bergantung pada minyak Afrika seperti 20 tahun yang lalu,” katanya. Namun, proyek ini memberi Beijing kesempatan yang disambut baik untuk menggambarkan dirinya sebagai mitra pembangunan yang lebih andal, setelah investor Barat mundur karena masalah hak asasi manusia dan keberlanjutan. ”
ajont mengatakan bahwa di Kampala, kritik Barat terhadap proyek pipa telah disebut neokolonial dan intrusi munafik di jalur pembangunan negara, terutama mengingat utang lingkungan Barat sendiri.
“China sekarang dengan jelas memberi sinyal kepada Kampala dan negara-negara kaya minyak dan gas lainnya bahwa mereka mendukung ambisi pembangunan mereka, bahkan jika mereka melibatkan bahan bakar fosil,” kata ajont, yang juga seorang dosen ekonomi politik global di Universitas Freiburg.
Namun, dia mengatakan strategi ganda yang dikejar China tidak bebas dari kontradiksi.
Di satu sisi, katanya, Beijing telah meningkatkan upaya “menghijaukan” Belt and Road Initiative dan telah banyak berinvestasi dalam energi terbarukan di seluruh Afrika, seperti tenaga air, ladang angin, dan taman surya.
Tetapi di sisi lain, ajont mengatakan: “Bank dan perusahaan China – sama seperti rekan-rekan Barat [mereka] – terus berinvestasi dalam bahan bakar fosil di seluruh dunia.
“Cukup jelas, ekonomi global tetap terpikat pada bahan bakar fosil meskipun ada dampak perubahan iklim yang parah.”
Mark Bohlund, seorang analis riset kredit senior di REDD Intelligence, mengatakan janji Xi dapat dilihat sebagai ekspresi keinginan kedua belah pihak untuk bergerak menuju keputusan investasi akhir pada proyek tersebut.
“Dengan pemodal lain menarik diri dari proyek EACOP, tingkat pembiayaan yang lebih tinggi harus datang dari kreditor China, yang berusaha menghindari penurunan nilai pinjaman seperti yang dialami di Ethiopia, Pakistan, Sri Lanka dan ambia,” kata Bohlund.
Kekhawatiran lain bagi China adalah apakah Uganda akan berusaha mengubah ketentuan kesepakatan pipa jika berisiko mengalami kesulitan utang. Bohlund mengatakan Uganda dianggap berada pada risiko moderat gagal bayar utang oleh IMF dan Bank Dunia, karena negara itu bergulat dengan tingkat utang yang lebih tinggi pada persyaratan komersial dan kenaikan suku bunga.
“China juga cenderung khawatir tentang persyaratan pembayaran utang jika pemerintah Uganda melanjutkan proyek kereta api pengukur standar dengan pembiayaan Turki,” kata Bohlund.
Dia mengacu pada kesepakatan kereta api senilai US $ 2,3 miliar dengan China Harbour Engineering Company yang dibatalkan Uganda, sebelum memberikannya kepada perusahaan konstruksi kereta api Turki Yapi Merkei setelah gagal mendapatkan dana dari China.Tetapi analis geoekonomi sub-Sahara Aly-Khan Satchu mengatakan China adalah konsumen bahan bakar fosil terbesar, tanpa kecuali, dan memiliki “keharusan geoekonomi” untuk mempertahankan “beragam pemasok”.
“Apa yang disebut agenda hijau di Barat ditambah dengan ketidakbahagiaan tentang Uganda yang menggunakan hak kedaulatannya untuk menetapkan undang-undangnya sendiri telah membuat pintu terbuka lebar bagi Xi untuk menetapkan persyaratan pembiayaan yang menguntungkan dan mendiversifikasi persamaan sisi penawaran China,” kata Satchu. “Ini tidak perlu dipikirkan lagi dari perspektif kepentingan nasional Xi.”
Dalam persiapan untuk pembangunan EACOP, produsen pipa baja Cina Panyu Chu Kong Steel Pipe Co telah mengirimkan 100 km pipa pertama ke Tanania.
Menurut Petroleum Authority of Uganda (PAU), pipa-pipa yang berasal dari China akan dipindahkan ke fasilitas isolasi termal di Tanania untuk isolasi. PAU mengatakan fasilitas itu diluncurkan pada bulan Maret dan kegiatan commissioning sedang berlangsung.
Setelah isolasi, pipa akan dipindahkan ke kamp utama dan halaman pipa, yang tersebar di sepanjang rute pipa. Pihak berwenang mengatakan ada 17 yard yang sedang dibangun, dalam persiapan untuk menerima pipa dan peralatan konstruksi lainnya dan personel.
Dikatakan kegiatan konstruksi lain yang sedang berlangsung adalah pekerjaan sipil di enam stasiun pompa minyak, dua stasiun pengurangan tekanan dan terminal penyimpanan laut di sepanjang rute EACOP.
11