Opini | Dunia tidak membutuhkan kebijakan industri seperti Biden, bukan berarti AS peduli

0 Comments

Pendidikan terlalu penting untuk diserahkan semata-mata kepada para pendidik, seperti yang disarankan oleh mantan komisaris pendidikan AS Francis Keppel. Ini juga berlaku untuk kepemimpinan politik, yang terlalu penting untuk diserahkan hanya kepada politisi, yang visinya dapat sangat dibatasi oleh kebijaksanaan dan nasionalisme.

Kami dengan cepat mendekati titik di mana upaya oleh beberapa pemimpin untuk merombak ekonomi global di sepanjang garis politik dan nasional, dengan mengorbankan apa yang terbaik bagi dunia, mengancam untuk menciptakan situasi krisis sebagai gantinya.

Para pemimpin, tidak terkecuali mereka yang berada di dunia Barat, telah berusaha dengan panik belakangan ini tidak hanya untuk menjalin aliansi politik dengan mitra yang “berpikiran sama” tetapi juga untuk menciptakan apa yang pada dasarnya adalah kartel ekonomi proteksionis.

Kebijakan industri – dalam arti yang paling tidak menyanjung istilah itu – kembali dalam mode dan meskipun biasanya dikaitkan dengan ekonomi yang dikendalikan negara atau direncanakan, itu sedang dikejar paling aktif sekarang oleh ekonomi-ekonomi kunci yang mengklaim didorong oleh pasar.

Manufaktur chip, misalnya, telah menjadi industri penting di zaman yang terobsesi dengan teknologi tinggi dan keamanan, dan hampir seminggu tampaknya berlalu tanpa inisiatif bersama diumumkan oleh Amerika Serikat, Taiwan, Korea Selatan, Jepang, dan lainnya ketika mitra-mitra ini memasuki pernikahan kenyamanan.

Pada tingkat yang lebih menyeramkan, gagasan kerja sama dalam desain dan manufaktur persenjataan semakin berkembang di antara negara-negara termasuk Australia dan Inggris, serta beberapa di Asia Timur. Tetapi jika ini melayani kepentingan nasional para mitra yang terlibat langsung, itu tidak berlaku jika menyangkut kepentingan ekonomi global.

27:21

Tujuan kebijakan teknologi Tiongkok Biden: cacat 10 tahun

Tujuan kebijakan teknologi Tiongkok Biden: cacat 10 tahun

Organisasi internasional tertentu – Dana Moneter Internasional, misalnya – mengumpulkan keberanian untuk menantang kebijakan picik dan berpotensi berbahaya seperti itu, yang memberikan setidaknya beberapa harapan bahwa mereka dapat ditantang lebih luas.

Seperti yang dicatat IMF dalam sebuah laporan yang dikeluarkan selama pertemuan musim semi baru-baru ini di Washington: “Banyak negara meningkatkan kebijakan industri untuk meningkatkan inovasi di sektor-sektor tertentu dengan harapan menyalakan kembali produktivitas dan pertumbuhan jangka panjang, di tengah masalah keamanan.”

Inisiatif bermunculan di seluruh dunia, seperti Undang-Undang Keripik dan Sains AS untuk mendanai penelitian domestik dan manufaktur semikonduktor, Rencana Industri Green Deal Uni Eropa untuk mendukung transisi blok tersebut ke netralitas iklim, Arah Baru tentang Ekonomi dan Kebijakan Industri di Jepang, atau Undang-Undang K-Chips di Korea Selatan, di samping kebijakan lama di China dan negara berkembang lainnya.

Kebijakan industri, di mana pemerintah mendukung sektor individu dalam berbagai cara, mampu mendorong inovasi, IMF mengakui – tetapi hanya jika dilakukan dengan benar.

Mencapai keseimbangan yang tepat antara kepentingan nasional yang sempit dan kepentingan global yang lebih luas sangat penting, karena “sejarah penuh dengan kisah peringatan tentang kesalahan kebijakan, biaya fiskal yang tinggi, dan spillovers negatif di negara lain”.

Fokus yang tidak semestinya pada keamanan nasional dan keuntungan strategis juga dapat mengakibatkan sektor-sektor vital seperti infrastruktur diabaikan. Bank Pembangunan Asia telah memperingatkan, misalnya, bahwa kesenjangan investasi iklim merupakan tantangan mendesak yang membutuhkan perhatian segera, dan bahwa investasi dalam proyek adaptasi dan mitigasi gagal.

Pergeseran ke kebijakan industri untuk mendukung inovasi di sektor dan teknologi tertentu bukanlah “peluru ajaib”, seperti yang dikatakan IMF. Sebaliknya, kebijakan yang dirancang dengan baik yang mendukung inovasi dan difusi teknologi secara lebih luas dapat menyebabkan pertumbuhan yang lebih tinggi di seluruh negara. Dengan demikian, dukungan fiskal harus ditargetkan untuk sektor-sektor yang memaksimalkan keuntungan kesejahteraan.

Tetapi ini tentu tidak terjadi dengan kerja sama yang semakin terfokus pada bidang-bidang seperti pertahanan dan persenjataan atau di mana kerja sama terbatas pada produk tertentu seperti chip. Untuk beberapa negara, tujuannya adalah untuk mencegah negara-negara saingan mendapatkan akses ke teknologi yang ada daripada menyebarkannya secara lebih luas.

02:38

Pemasok Apple Foxconn akan membangun ‘pabrik AI’ menggunakan chip dan perangkat lunak pemimpin perangkat keras AS Nvidia

Pemasok Apple Foxconn akan membangun ‘pabrik AI’ menggunakan chip dan perangkat lunak pemimpin perangkat keras AS Nvidia

Kerja sama sempit semacam ini biasanya dimulai di tingkat presiden dan perdana menteri, atau kementerian pertahanan dan luar negeri, daripada kementerian keuangan, sehingga pertimbangan keamanan lebih diutamakan daripada desain ekonomi.

Ini juga merupakan masalah politik yang sensitif, terutama di tahun ketika pemilihan umum menjulang di negara-negara besar termasuk Amerika Serikat. Jadi cukup berani bagi IMF untuk mengangkat masalah yang dapat dengan mudah dikaitkan dengan negara-negara tertentu, bahkan jika negara-negara itu tidak selalu disebutkan. Sebagian besar kebijakan industri sangat bergantung pada subsidi mahal atau keringanan pajak, yang dapat merugikan produktivitas dan kesejahteraan jika tidak ditargetkan secara efektif. Contoh yang baik adalah Undang-Undang Pengurangan Inflasi pemerintahan Biden, serta kebijakan pembalasan dari Eropa.

Diskriminasi terhadap perusahaan asing melalui kebijakan semacam itu dapat terbukti merugikan diri sendiri, karena mereka dapat memicu pembalasan yang mahal, seperti yang diakui IMF. Sebagian besar negara, bahkan negara-negara maju utama, bergantung pada inovasi yang dilakukan di tempat lain, sehingga mereka menembak diri mereka sendiri dengan proteksionisme.

Kebenaran yang sederhana adalah bahwa kerja sama internasional yang lebih erat dan pertukaran pengetahuan yang lebih besar sangat penting untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi dan transformasi hijau di tingkat global, namun apa yang terjadi sekarang dengan kedok apa yang disebut kebijakan industri adalah sebaliknya.

Kebijakan yang berorientasi ke dalam mengurangi potensi inovatif dunia dan memperlambat difusi teknologi, terutama ke negara-negara yang paling membutuhkannya. Tapi, untuk saat ini, tampaknya yang namanya permainan adalah keuntungan politik, bukan kemajuan ekonomi. Diperlukan pemimpin yang lebih berpandangan jauh ke depan.

Anthony Rowley adalah seorang jurnalis veteran yang mengkhususkan diri dalam urusan ekonomi dan keuangan Asia

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Related Posts