Krisis pekerjaan global dan mengapa kita harus berpikir jangka panjang

0 Comments

Ada beberapa periode dalam sejarah di mana kami mampu mencapai ketiga tujuan tersebut. Salah satu pendorong pembangunan ekonomi, yang disoroti oleh peraih Nobel Arthur Lewis dan ekonom lainnya, terdiri dari surplus tenaga kerja yang dibebaskan dari sektor produktivitas rendah (awalnya pertanian) dan diambil oleh sektor-sektor yang memiliki produktivitas lebih tinggi seperti manufaktur. Realokasi tenaga kerja itu adalah bagaimana negara-negara berpenghasilan rendah menjadi berpenghasilan menengah, dan beberapa negara berpenghasilan menengah menjadi maju.

Tetapi pengalaman beberapa tahun terakhir di banyak negara maju adalah sebaliknya – dengan tenaga kerja dilepaskan dari industri yang dinamis dan berada di ujung tangga produktivitas yang lebih tinggi, dan disalurkan ke pekerjaan dengan produktivitas lebih rendah dan upah lebih rendah. Faktanya, mesin utama pertumbuhan pekerjaan di Amerika Serikat dan beberapa negara lain adalah layanan bergaji rendah – dalam F&B, pembersihan, keamanan, dan berbagai layanan domestik lainnya.

Covid-19 telah memperkenalkan gangguan besar pada pasar berbentuk barbel yang sudah terpolarisasi ini. Ujung bawah barbel sekarang menyusut. Berbagai macam tugas layanan dihilangkan oleh e-commerce, pekerjaan jarak jauh, kehadiran virtual, dan jarak aman dan protokol baru lainnya yang mungkin harus kita jalani selama beberapa tahun.

Apa artinya ini adalah bahwa wadah pasar untuk tenaga kerja yang dipindahkan dari industri dengan produktivitas lebih tinggi telah menyusut. Itu adalah wadah pekerjaan bergaji rendah dan kurang aman, tetapi yang lebih tidak menarik sekarang adalah prospek lebih sedikit pekerjaan seperti itu.

Kami juga menghadapi, khususnya, terurainya beberapa keuntungan dalam partisipasi perempuan dalam angkatan kerja dan rasa penentuan nasib sendiri yang dicapai selama beberapa dekade. Perempuan telah terwakili secara tidak proporsional dalam pekerjaan yang dihadapi manusia yang sedang terluka. Penutupan penitipan anak dan sekolah, setiap kali itu terjadi, sayangnya juga diterjemahkan ke dalam lebih banyak wanita daripada pria yang tinggal di rumah untuk menjaga anak-anak mereka.

Kita harus menerapkan diri kita sekarang dan selama beberapa tahun ke depan untuk masalah utama pekerjaan ini: memastikan kita memiliki cukup pekerjaan, dan bahwa orang tidak terjebak dari waktu ke waktu dalam pekerjaan dengan keterampilan rendah dan upah rendah.

Memperluas distribusi pekerjaan yang baik

Apa saja inisiatif yang harus kita fokuskan? Kita harus fokus tidak hanya pada stimulus ekonomi makro, tetapi semakin pada insentif ekonomi mikro yang kita ciptakan, dan pada bentuk-bentuk baru kolaborasi antara pemerintah, bisnis dan masyarakat.

Pertama, kita harus secara bertahap menghapus subsidi untuk pekerjaan yang ada dan sebaliknya memberikan insentif yang kuat untuk penciptaan lapangan kerja. Dengan kata lain, kita harus beralih dari mensubsidi stok pekerjaan menuju insentif aliran pekerjaan baru. Singapura melakukannya dengan inisiatif Pertumbuhan Pekerjaan kami, saat kami mengurangi subsidi signifikan untuk pekerjaan saat ini yang disediakan oleh Skema Dukungan Pekerjaan kami pada fase pertama krisis.

Kedua, kita harus mencurahkan energi besar ke dalam koordinasi yang diperlukan untuk membantu orang-orang yang mengungsi untuk kembali bekerja, dan untuk menghindari sebanyak mungkin pertandingan pekerjaan yang tidak sesuai yang dapat menyebabkan pengurangan permanen dalam upah mereka.

Kita harus melakukan semua yang kita bisa untuk menghindari orang-orang terlepas dari pekerjaan untuk waktu yang lama, untuk mencegah depresiasi keterampilan dan moral yang menyertainya, dan meningkatkan hambatan terhadap pekerjaan mereka. Para ekonom menyebutnya “histeresis”. Ini adalah risiko nyata dalam beberapa bulan dan tahun mendatang.

Namun, tujuan pencocokan pekerjaan tidak bisa hanya tentang kecepatan. Ini bukan tentang mendapatkan pekerjaan apa pun sesegera mungkin, karena itu bisa berarti kehilangan nilai keterampilan yang telah mereka kumpulkan. Sebisa mungkin, kita harus mencari pekerjaan yang membangun keterampilan dan pengalaman seseorang. Oleh karena itu, tugas koordinasi utama adalah menemukan pekerjaan-pekerjaan dengan persyaratan yang berdekatan atau saling melengkapi, dan bergerak cepat untuk menambah keterampilan yang dibawa oleh pencari kerja. Kita tidak bisa terlalu lama membantu seseorang mendapatkan pekerjaan baru, tetapi kita harus berjuang untuk mencocokkan dengan modal manusia yang telah mereka kumpulkan, sehingga mereka tidak kehilangannya, dan masyarakat tidak kehilangannya.

Mendapatkan hasil ini tidak mudah, karena pasar tenaga kerja menderita informasi yang tidak sempurna. Ini membutuhkan bergabung dengan pembinaan karir, pencocokan pekerjaan dan program pengembangan keterampilan. Ini adalah perusahaan yang sangat manusiawi, tetapi sekarang sangat dibantu oleh alat TIK dan AI baru. Sistem yang paling efektif telah melibatkan lembaga resmi yang memainkan peran koordinasi aktif, bekerja dengan pengusaha, pencari kerja, serikat pekerja atau mitra sosial lainnya, dan penyedia pelatihan. Dalam konteks ketidakpastian saat ini, subsidi negara yang signifikan juga diperlukan untuk mendorong pengusaha merekrut dan melatih orang. Jika kita menyerahkannya ke pasar, kita akan melihat mantra pengangguran yang lebih lama.

Kita harus menyadari juga, setelah pandemi, bahwa akan membutuhkan waktu sebelum perekrutan untuk pekerjaan tetap kembali pada skala yang kita butuhkan. Kita harus memberi insentif kepada perusahaan untuk menerima orang-orang dengan lampiran berbagai bentuk, bahkan jika mereka tidak dapat menerima karyawan tetap. Ini berarti bukan hanya magang pemuda, tetapi magang untuk pekerja dewasa berusia 40-an dan 50-an. Kami harus bekerja dengan mitra industri untuk mengkurasi pelatihan, membawa orang kembali ke tempat kerja, dan membantu mereka menambah keterampilan mereka. Kita harus menemukan segala cara untuk menghindari pelepasan jangka panjang dari pekerjaan, dan jaringan parut permanen yang menyertainya.

Ketiga, kita harus melampaui mantra pembelajaran seumur hidup, untuk menjadikannya kenyataan praktis bagi pekerja kerah biru dan kerah putih biasa. Semua pengalaman, bahkan di Eropa utara di mana tradisi paling mapan, menunjukkan bahwa jauh lebih sulit untuk mewujudkan hal ini bagi pekerja biasa daripada bagi para profesional berketerampilan tinggi, yang hanya menonjolkan ketidaksetaraan yang ada.

Itu harus menjadi fokus inti kolaborasi publik-swasta – mengembangkan opsi pelatihan berkualitas yang menurut pekerja menarik dan relevan dengan karier mereka, dan menggunakan teknologi dan program penjangkauan masyarakat yang membuat pembelajaran menjadi nyaman ketika mereka tidak sedang bekerja. Ini juga membutuhkan peningkatan kelincahan dalam sistem, untuk memungkinkan perusahaan dan pekerja mengembangkan keterampilan baru dengan cepat ketika ekonomi direstrukturisasi.

Keempat, kita harus mendorong bentuk-bentuk otomatisasi yang menciptakan tugas-tugas baru atau merangsang tuntutan baru yang memainkan kekuatan manusia. Kemajuan teknologi secara historis telah menggantikan pekerja dan meningkatkan permintaan tenaga kerja di daerah-daerah baru – baik dalam industri yang sama atau secara tidak langsung di seluruh ekonomi. Ini telah memungkinkan masyarakat untuk tetap bekerja penuh sementara produktivitas meningkat. Tapi itu adalah keteraturan empiris, bukan hukum. Ekonom yang serius, serta para pemimpin bisnis dan teknologi itu sendiri, memiliki pandangan berbeda tentang apakah kita dapat sama-sama optimis tentang generasi baru teknologi yang semakin kuat, atau apakah kita sedang menuju keadaan permanen pengangguran yang lebih tinggi.

Kami tidak akan tahu sebelumnya. Tetapi kita tahu bahwa beberapa teknologi baru, seperti robot kolaboratif, augmented reality, dan alat AI tertentu, menghasilkan lebih banyak permintaan untuk keterampilan manusia, termasuk keterampilan tingkat menengah, daripada kemajuan lainnya. Kode pajak saat ini memberi insentif otomatisasi di hampir setiap bentuk dan di mana-mana, bahkan di negara-negara di mana pasar tenaga kerja menghadapi kelonggaran jangka panjang yang signifikan. Tidak terlalu dini untuk mempertimbangkan bagaimana kebijakan publik dapat mendorong otomatisasi dan pengembangan keterampilan dari jenis yang dapat saling melengkapi, sehingga kami meningkatkan peluang era baru pekerjaan baik yang didistribusikan secara luas.

Kelima, kita membutuhkan solusi yang ditentukan secara kolektif untuk memastikan bahwa pertumbuhan kompensasi pekerja tidak cenderung di bawah pertumbuhan produktivitas, seperti yang telah terjadi selama beberapa dekade terakhir di banyak negara. Intervensi institusional, yang melibatkan negara, sangat diperlukan di mana masalah upah rendah atau tertinggal mencerminkan melemahnya daya tawar pekerja atau meningkatnya kekuatan monopsoni pengusaha. Idealnya juga, intervensi ini harus disertai dengan upaya untuk mengembangkan pola pikir sosial dan pengusaha baru, sehingga norma-norma baru dapat bertahan di pasar tenaga kerja tanpa memerlukan intervensi negara terus-menerus. Norma tampaknya bervariasi di berbagai negara, terutama yang berkaitan dengan upah untuk perempuan dan pekerja yang kurang terampil.

Keenam, kita membutuhkan strategi untuk memastikan bahwa sektor UKM bertahan dan beradaptasi dengan normal baru pascapandemi, untuk menghindari kehilangan pekerjaan yang jauh lebih besar pada waktunya serta ketidaksetaraan upah yang lebih besar. UKM terwakili secara tidak proporsional di sektor jasa, di mana pekerjaan paling rentan terhadap dampak Covid-19 dan penguncian nasional. Mereka juga menghadapi risiko pendanaan yang lebih besar daripada perusahaan besar di lingkungan ketidakpastian. Sementara churn bisnis tidak dapat dihindari dan dibutuhkan, ada risiko nyata dari sektor UKM yang berkurang secara keseluruhan, menambah peningkatan konsentrasi industri yang terlihat selama beberapa dekade terakhir di banyak negara. Tren itu jika terus berlanjut akan berimplikasi pada semangat ekonomi di masa depan. Ini kemungkinan juga akan memiliki dampak tidak berwujud pada modal sosial.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Related Posts