Letakkan itu ke politik tahun pemilihan di Amerika Serikat, tetapi langkah proteksionis terbaru oleh Presiden Joe Biden dan pemerintahannya terhadap produk-produk China bukannya tanpa risiko global. Itu adalah apakah mereka memicu putaran lain perang dagang AS-Cina, yang bukan apa yang dibutuhkan dunia di atas perang nyata di Ukraina dan Timur Tengah.
Biden telah menyerukan tiga kali lipat tarif impor baja dan aluminium buatan China dari 7,5 persen menjadi sekitar 22,5 persen. Dan kantor Perwakilan Dagang AS telah mengumumkan penyelidikan Bagian 301 ke sektor maritim, logistik, dan pembuatan kapal China.
Probe ini biasanya menghasilkan tindakan proteksionis.
Biden memainkan kartu China untuk suara pekerja industri saat ia menghadapi pertempuran sulit untuk terpilih kembali pada November. Dia berusaha menghindari terlihat lemah dalam perdagangan melawan lawannya Donald Trump, mantan presiden Republik yang telah berkampanye tentang proteksionisme dan menjanjikan pajak 60 persen atas barang-barang impor China.
Sebaliknya, kebijakan kedua pria itu akan menaikkan harga bagi konsumen AS.
Ekspor baja China meningkat tajam tahun lalu menjadi 90 juta ton, bukti keadaan suram pasar properti negara itu, biasanya merupakan pendorong utama permintaan domestik untuk baja. China telah berusaha mengurangi produksi baja secara bertahap, tetapi industri ini tetap menjadi mesin utama pertumbuhan, ekspor, dan penciptaan lapangan kerja.
Jadi secara tiba-tiba dan drastis mengurangi produksi baja bukanlah pilihan. China berpendapat bahwa mereka menikmati keuntungan harga karena produksi baja intensif energi dan memiliki tarif listrik yang lebih rendah, bukan karena mensubsidi produksi.
Aluminium dan produk-produknya, di mana China sejauh ini merupakan eksportir terbesar, adalah cerita yang berbeda. Logam ini adalah sumber daya penting untuk sektor energi baru, di mana AS sadar bahwa China mendapatkan dominasi.
Jadi ini tidak ada hubungannya dengan mengekspor masalah ke seluruh dunia, dan lebih berkaitan dengan memotong dominasi China.
Politik juga dapat ditemukan dalam waktu pengumuman baja dan aluminium Biden, datang di hadapan kerumunan yang bersorak-sorai di markas serikat pekerja baja. Dia bisa memilih untuk membuatnya kapan saja.
Tetapi untuk melakukannya sekarang, begitu cepat setelah kunjungan ke China oleh Menteri Keuangan AS Janet Yellen, dan menjelang kunjungan Menteri Luar Negeri Antony Blinken, dipandang sebagai peringatan bahwa AS siap untuk berbicara keras. Terlepas dari apakah itu terkait dengan kunjungan Blinken, itu akan membuat suasana lebih kontroversial.
Seiring dengan ketegangan di Laut Cina Selatan, ia tidak melakukan apa pun untuk meningkatkan upaya diplomatik.
Inilah sebabnya mengapa pertukaran tingkat tinggi yang diperluas antara kedua negara memiliki dampak terbatas sejauh ini dalam meningkatkan hubungan atau mengurangi ketegangan. Ini lebih merupakan kasus kedua belah pihak mengakui konflik sementara itu terus meningkat atau tumbuh.