Williams Jewelry Blog

IklanIklanOpiniRichard HeydarianRichard Heydarian

• Dalam memutar kembali kemungkinan lebih banyak pangkalan AS dan meningkatkan komitmen untuk diplomasi dengan China, Marcos menawarkan jalan menuju de-eskalasi
• Pada gilirannya, Beijing dapat mengendalikan taktik agresifnya di Laut Cina Selatan dan mengeksplorasi kerja sama ekonomi yang sejati

Richard Heydarian+ FOLLOWPublished: 5:30am, 22 Apr 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPLast week, Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jnr mengatakan dia tidak memiliki rencana untuk “membuat pangkalan [militer] lagi atau memberi [Amerika] akses ke pangkalan lagi”. Tahun lalu, Manila memberi pasukan AS akses ke empat pangkalan militer, di samping lima lokasi yang ada di bawah Perjanjian Peningkatan Kerja Sama Pertahanan (EDCA) negara-negara itu, yang ditandatangani pada tahun 2014. Marcos Jnr baru saja kembali dari kunjungan penting Gedung Putih untuk KTT perdana Jepang-Filipina-AS. Yang membuat Manila senang, Presiden Joe Biden menegaskan kembali kewajiban perjanjian pertahanan timbal balik Amerika terhadap Filipina jika terjadi konflik Laut Cina Selatan. AS dan Jepang juga menjanjikan investasi strategis besar, sementara Kongres AS membahas RUU bipartisan untuk memberikan US $ 2,5 miliar bantuan pertahanan ke Filipina.Namun demikian, Marcos bersikeras bahwa dia tidak tertarik untuk bergabung dengan aliansi anti-China, tetapi malah bertindak murni defensif. Langkah kebijakan luar negeri Manila hanyalah “reaksi terhadap apa yang telah terjadi di Laut Cina Selatan, terhadap tindakan agresif yang harus kita tangani”, katanya.

Dengan menegaskan kembali niat baik negaranya dan komitmen untuk keterlibatan diplomatik dengan China, Marcos memberikan jalan menuju de-eskalasi.

Filipina juga dapat meredakan ketegangan dengan mempertimbangkan kembali ekspansi besar-besaran tentara Amerika di wilayahnya, atau pengenalan pasukan Jepang, terutama di daerah yang dekat dengan Taiwan. Pada gilirannya, Beijing dapat menghentikan intersepsi agresifnya terhadap patroli Filipina dan misi pasokan ulang di Laut Cina Selatan.

01:49

Penghalang apung Tiongkok memblokir pintu masuk kapal-kapal Filipina di titik nyala Laut Cina Selatan

Penghalang apung Tiongkok memblokir pintu masuk kapal-kapal Filipina di titik nyala Laut Cina Selatan Selain itu, sudah saatnya kedua negara menyambut kerja sama ekonomi yang diperluas, terutama mengingat kelangkaan relatif investasi besar Tiongkok di Filipina dibandingkan dengan rekan-rekan Asia Tenggara lainnya. Lebih dari setahun yang lalu, Marcos mendarat di Beijing untuk kunjungan kenegaraan besar pertamanya – menjelang kunjungan ke Washington dan Tokyo – menandakan kesinambungan dengan pendahulunya, Rodrigo Duterte, dan komitmennya terhadap “era keemasan baru” dengan China.

Tetapi kedua belah pihak muncul dengan interpretasi yang berbeda dari kunjungan tersebut. Bagi China, ini merupakan langkah pertama dari tarian diplomatik panjang dengan presiden Filipina baru yang telah mengirim sinyal beragam sepanjang kampanye pemilihannya. Di Filipina, kunjungan itu akhirnya memperkuat elang China dalam pemerintahan, memfasilitasi reboot kebijakan luar negeri utama.

Marcos mengharapkan kejelasan lebih lanjut tentang nasib investasi infrastruktur China yang tidak terpenuhi, potensi kesepakatan eksplorasi energi bersama di Reed Bank dan kompromi nyata atas fitur-fitur yang disengketakan seperti Second Thomas Shoal dan Scarborough Shoal.

15:04

Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat dengan China di bawah Duterte

Mengapa Filipina menyelaraskan diri dengan AS setelah bertahun-tahun menjalin hubungan dekat dengan China di bawah DuterteUntuk kekecewaannya, tidak ada terobosan, hanya komitmen yang tidak jelas dan pengulangan perlunya saluran komunikasi yang ditingkatkan. Menyadari bahwa dia memiliki sedikit pengaruh dengan China, Marcos terus maju dengan merevitalisasi hubungan strategis dengan sekutu tradisional. Hasilnya adalah perluasan EDCA, kerja sama keamanan yang lebih erat dengan Jepang dan kekuatan regional lain yang berpandangan serupa, latihan perang dengan negara-negara sekutu di dekat Laut Cina Selatan, dan reorientasi umum doktrin keamanan nasional Filipina yang mendukung pertahanan maritim aktif.Upaya Filipina untuk meningkatkan posisi strategisnya, bagaimanapun, akhirnya memperkuat ketakutan China akan pengepungan. Sebagai tanggapan, Beijing meningkatkan tindakan balasannya di Laut Cina Selatan dan memperingatkan Manila agar tidak “bermain api”, terutama dengan menyambut kehadiran militer Amerika di provinsi paling utara, yang dekat dengan pantai Taiwan.

Hasilnya adalah dinamika “dilema keamanan” yang berbahaya, dengan masing-masing pihak secara tidak sengaja meningkatkan ketegangan dengan seolah-olah bertindak membela diri. Sebaliknya, kedua belah pihak harus mempertimbangkan langkah-langkah membangun kepercayaan quid pro quo berikut:

Pada bagiannya, pemerintahan Marcos dapat mengkalibrasi ulang parameter EDCA, yaitu sie dan sifat kehadiran militer Amerika di provinsi-provinsi Filipina utara. Ini juga harus mempertimbangkan kembali pemberian akses Pentagon ke pangkalan-pangkalan strategis, termasuk di Mavulis dekat Taiwan atau Pulau Thitu di Spratly, sambil menilai kembali setiap rencana untuk memberikan akses rotasi pasukan Jepang ke fasilitas militer Filipina.

Ini bisa berjalan seiring dengan relokasi dan reorientasi beberapa latihan militer utama Filipina-AS di dekat Laut Cina Selatan dan Taiwan.

02:05

AS dan Filipina meluncurkan latihan laut bersama ‘terbesar yang pernah ada’ di dekat perairan yang disengketakan

AS dan Filipina meluncurkan latihan laut bersama ‘terbesar yang pernah ada’ di dekat perairan yang disengketakan

Pada bagiannya, China harus menerima kenyataan bahwa Duterte tidak lagi berkuasa dan bahwa presiden Filipina konvensional tidak dalam posisi untuk berkompromi pada kepentingan kedaulatan inti. Bagaimanapun, sebagian besar orang Filipina, bersama dengan elit pertahanan yang dilatih AS, mendukung sikap yang kuat di Laut Cina Selatan bersama-sama dengan sekutu.

Sebagai pihak yang jauh lebih lemah, wajar bagi Filipina untuk waspada berurusan langsung dengan China tanpa bantuan dari mitra. Setelah puluhan tahun mengabaikan militernya, Filipina ingin mempercepat program modernisasi pertahanannya dan memperkuat posisi strategisnya, sehingga sikap tegasnya di perairan yang disengketakan.

Dengan demikian, Beijing harus menahan diri dari taktik agresif di Laut Cina Selatan, yang hanya memperkuat sentimen anti-Cina, mendorong Manila ke pelukan Washington dan mengambil risiko konflik bersenjata di seluruh kawasan.

Di atas segalanya, China dan Filipina harus mengeksplorasi kesepakatan ekonomi yang benar-benar saling menguntungkan, terutama dalam pembangunan infrastruktur publik dan manufaktur, yang akan sangat membantu mengurangi ketegangan.

Bagaimanapun, sengketa maritim seharusnya tidak menjadi dimensi yang menentukan hubungan Filipina-Cina. Negara tetangga Vietnam, Malaysia dan bahkan Indonesia telah menunjukkan bahwa adalah mungkin bagi negara-negara pesisir yang lebih kecil untuk membela hak-hak kedaulatan maritim mereka sementara juga memperluas kerja sama ekonomi yang bermanfaat dengan China.

Filipina bermaksud menunjukkan bahwa itu bukan pushover, tetapi juga menandakan kesediaannya untuk mengejar pemahaman yang saling menguntungkan dengan China. Manajemen yang efektif dari sengketa Laut Cina Selatan akan memungkinkan Cina untuk menunjukkan kebajikannya sebagai negara adidaya regional dan memberikan dasar bagi perdamaian dan kemakmuran regional.

Richard Heydarian adalah seorang akademisi yang berbasis di Manila dan penulis Asia’s New Battlefield: US, China and the Struggle for Western Pacific, and the upcoming Duterte’s Rise

36