Pada hari Rabu, pemerintahan Biden menyerukan tiga kali lipat tarif impor untuk baja dan aluminium China, dan mengarahkan perwakilan perdagangan Katherine untuk meluncurkan penyelidikan atas dugaan subsidi China dalam industri pembuatan kapal, logistik, dan maritim.
“[China] akhirnya membuang baja ekstra di pasar global dengan harga rendah yang tidak adil,” kata Presiden AS Joe Biden pada pemberhentian pemilihan di Pennsylvania. “Mereka tidak bersaing, mereka curang.”
02:17
Wang Yi menyerukan dialog ‘mendalam’ Tiongkok-AS menjelang pembicaraan Antony Blinken di Washington
Wang Yi menyerukan dialog Sino-AS yang ‘mendalam’ menjelang pembicaraan Antony Blinken di Washington
Tim Summers, asisten profesor di Pusat Studi China Universitas China Hong Kong, mengatakan pengumuman AS menunjuk pada pendekatan “lebih konfrontatif” terhadap China.
Akibatnya, Washington akan merasa lebih sulit untuk mendapatkan bantuan Beijing dengan isu-isu seperti krisis di Ukraina dan Timur Tengah, katanya.
“Pengumuman terbaru menunjukkan bahwa pemerintah AS akan tunduk pada tekanan untuk beralih ke sikap yang lebih konfrontatif,” kata Summers, menambahkan bahwa itu “tidak mungkin mereda” dengan pemilihan presiden AS yang menjulang.
Wang Yiwei, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Renmin, mengatakan pembicaraan tarif adalah bagian dari “strategi negosiasi” Washington dan “tongkat besar” yang dapat digunakan Blinken dalam diskusinya dengan para pejabat China.
Blinken diperkirakan akan meningkatkan kekhawatiran AS bahwa China membantu Rusia membangun basis industri pertahanannya. Beijing membantah membantu Rusia dalam perang, tetapi juga menolak untuk mengkritik tindakan Moskow.
Wang mengatakan Blinken dapat memberi China dua pilihan: menghadapi kemungkinan tarif yang lebih tinggi atau mengakui posisinya dalam perang Ukraina. “Ini adalah taktik negosiasi,” katanya.
Josef Gregory Mahoney, seorang profesor politik dan hubungan internasional di East China Normal University, mengatakan potensi tiga kali lipat tarif dan penyelidikan perdagangan akan “memengaruhi tetapi tidak menggagalkan” kunjungan Blinken.
“Tentu saja itu akan menjadi pokok pembicaraan ketika dia datang,” kata Mahoney, seraya menambahkan bahwa Blinken juga akan fokus pada masalah geopolitik lainnya seperti Taiwan dan Laut Cina Selatan.
“[Menteri Keuangan AS Janet] Yellen memperingatkan ada lebih banyak gejolak pada horion selama kunjungannya [awal bulan ini], dan ini normal selama tahun pemilihan presiden, ketika politisi AS menggunakan taktik peluit anjing, sering mengibaskan jari mereka pada orang lain, termasuk China. ”
Mahoney mengatakan pengumuman tarif dapat mendorong Beijing untuk mencatat “kekecewaan kuat” dengan kunjungan Blinken.
02:22
Kepala Departemen Keuangan AS Janet Yellen meninggalkan China setelah ‘percakapan sulit’, keluhan kelebihan kapasitas
Kepala Departemen Keuangan AS Janet Yellen meninggalkan China setelah ‘percakapan sulit’, keluhan kelebihan kapasitas
Itu terlepas dari tanda-tanda perbaikan dalam hubungan China-AS setelah pertemuan antara Biden dan Presiden China Xi Jinping pada November.
Kedua pemimpin juga berbicara di telepon bulan ini.
Wang mengatakan retorika Washington baru-baru ini – dan kebijakan China – harus dilihat dengan latar belakang pemilihan November dan upaya politisi untuk menenangkan pemilih.
Biden menghadapi pertempuran pemilihan ulang yang sangat sulit dan berusaha menghindari terlihat lemah di China atau terkepung pada kebijakan perdagangan oleh lawannya yang diduga, Donald Trump, mantan presiden Republik yang telah berkampanye tentang proteksionisme dan janji untuk mengenakan pajak 60 persen atas barang-barang impor China.
“[AS] selalu memainkan kartu-kartu ini melawan China. Ini membuat China sangat kecewa,” kata Wang. “Hubungan AS-China sering dikorbankan.”
Tetapi analis lain lebih optimis tentang kunjungan Blinken. Chong Ja Ian, profesor ilmu politik di National University of Singapore, mengatakan kedua belah pihak “mungkin ingin terus terlibat meskipun ada pengumuman [tarif]” mengingat bahwa perjalanan itu belum dibatalkan.
Chong mengatakan negosiasi dan diplomasi bisa melibatkan “sedikit tekanan dan gesekan”. “Bahkan, perbedaan dapat menciptakan lebih banyak permintaan untuk dialog,” katanya.
“Bahwa mereka terlibat itu penting. Itu menunjukkan kesediaan untuk mendiskusikan berbagai hal, termasuk perbedaan.”
Pang hongying, ketua profesor ekonomi politik internasional di Universitas Sichuan di Chengdu, mengatakan penyelidikan baru perwakilan perdagangan AS yang menargetkan sektor baja dan logistik China mungkin tidak banyak berpengaruh pada perjalanan Blinken.
“Lengan ekonomi AS tidak bisa begitu saja dikaitkan dengan dinas luar negeri. Meskipun Departemen Luar Negeri memiliki fungsi ekonominya, ini bukan tanggung jawab utama Blinken saat ini,” kata Pang, menggambarkan hubungan seperti itu sebagai “politisasi”.
“Kebijakan [tarif] seperti itu mungkin hampir dilakukan sebelum perjalanan Yellen. Sekretaris mungkin bergabung dengan diskusi setelah penelitiannya di China,” tambahnya.
“Pembicaraan utama masih akan menjadi ketegangan geopolitik, terutama dua perang [di Ukraina dan Gaa].”