BEIJING (CHINA DAILY/ASIA NEWS NETWORK) – Sesi Pleno Kelima Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-19 yang berakhir pada Kamis (29 Oktober) menetapkan pedoman komprehensif untuk Rencana Lima Tahun ke-14 (2021-25), yang mencakup hampir setiap aspek kehidupan sosial ekonomi Tiongkok. Di antara mereka, beberapa ditargetkan untuk memajukan perkembangan baru.
Seperti yang sedang dibahas secara luas, pleno mengusulkan pola pengembangan “sirkulasi ganda” sebagai salah satu komponen kunci dari kerangka pengembangan baru.
Juga, strategi baru untuk urbanisasi, produksi yang lebih bersih, dan distribusi layanan publik yang lebih adil telah ditetapkan. Benang merah dalam pedoman ini adalah untuk memperkuat ekonomi domestik (atau “sirkulasi internal”).
Selama 30 tahun terakhir, ekonomi China telah terintegrasi dengan ekonomi global. Namun lingkungan internasional yang berubah telah mendorongnya untuk mengalihkan fokus ke ekonomi domestik.
Pangsa China dalam perdagangan global telah meningkat sejak April tahun ini, membuktikan salah apa yang disebut prediksi para ahli tentang de-Sinifikasi ekonomi global.
Meskipun demikian, Amerika Serikat telah mengintensifkan upayanya untuk memisahkan diri dengan China di bidang teknologi berdasarkan kekhawatiran keamanan nasional yang tidak berdasar. Niat sebenarnya AS, seperti yang dipahami secara luas di China, adalah untuk mengekang, bahkan menghentikan kemajuan teknologi China.
Langkah AS terhadap perusahaan China memiliki beberapa efek negatif. Raksasa telekomunikasi China Huawei telah kehilangan sebagian besar sumber pasokan chip presisi tinggi, dan jika larangan AS berlanjut hingga 2021, mungkin harus menghentikan produksi smartphone kelas atas.
Universitas-universitas Cina dan perusahaan-perusahaan Cina lainnya yang telah dimasukkan AS dalam “Daftar Entitas” juga telah terpengaruh.
Terhadap perubahan ini, membangun teknologi di dalam negeri di bidang-bidang utama telah menjadi prioritas China. Salah satu bidang ini adalah industri chip. Tujuan pemerintah adalah untuk meningkatkan pangsa chip buatan China dari 25 persen saat ini menjadi 70 persen dalam lima tahun.
Sementara AS mengendalikan teknologi untuk chip presisi tinggi, China memiliki kemampuan dan kapasitas untuk meningkatkan produksi chip presisi rendah.
Faktanya, sebagian besar permintaan industri adalah untuk chip presisi rendah – chip 40 nanometer atau lebih menyumbang hampir 80 persen dari total permintaan chip.
China telah meningkatkan investasi di industri chip selama beberapa tahun terakhir. Dan larangan AS akan mempercepat proses ini.
Selain dukungan pemerintah, Cina memiliki keuntungan tambahan sebagai negara besar dengan pasar yang besar.
Begitu produksi chip meningkat di China, biayanya akan cepat ditutupi oleh pasarnya yang besar. Dan dengan pengalaman membuat chip presisi rendah, cepat atau lambat China juga akan dapat membuat chip presisi tinggi.
Tentu saja, China harus mengeluarkan biaya yang lebih tinggi dalam membuat chip dibandingkan dengan membelinya dari negara lain. Tetapi perusahaan pembuat chip AS juga akan kehilangan pasar yang besar, yang akan sangat menghambat kapasitas inovasi mereka.
AS tampaknya menggunakan “strategi Tonya Hardin” – mempertaruhkan bunuh diri sendiri dalam upaya untuk menghancurkan pesaing seseorang – melawan China.
Strategi baru China untuk menjadi mandiri dalam teknologi akan ditopang oleh strategi lain yang diusulkan oleh pleno untuk meningkatkan ekonomi domestik.
Misalnya, gelombang urbanisasi baru akan sangat meningkatkan konsumsi domestik dan investasi yang terkait dengan teknologi canggih seperti 5G.
Meskipun sekitar 62 persen penduduk China tinggal di kota-kota saat ini, ketika Jepang dan Republik Korea memiliki PDB per kapita yang dimiliki China saat ini, sekitar 72 persen dari populasi mereka adalah penduduk perkotaan.
Jadi ada kemungkinan bahwa dalam 15 tahun ke depan, 75-80 persen orang China akan tinggal di kota-kota, kebanyakan dari mereka terkonsentrasi di beberapa daerah perkotaan termasuk Sungai Pearl dan daerah delta Sungai Yangtze.
Selain itu, barang publik akan didistribusikan secara lebih merata di seluruh kelompok pendapatan dan wilayah di tahun-tahun mendatang. Saat ini, sistem pensiun dan perawatan kesehatan terpisah, dan kesenjangan regional dan perkotaan-pedesaan yang besar ada.
Dengan demikian, lebih banyak upaya perlu dilakukan untuk membangun sistem pensiun dan perawatan kesehatan terpadu untuk memfasilitasi mobilitas tenaga kerja yang lebih bebas di seluruh provinsi dan wilayah.
Menempatkan lebih banyak penekanan pada ekonomi domestik, bagaimanapun, tidak berarti Cina akan menarik diri dari ekonomi global (atau “sirkulasi abadi”).
Seperti yang dikatakan pleno, China akan lebih membuka ekonominya ke dunia luar. Memang, menentang retorika decoupling, investasi asing langsung yang mengalir ke China telah meningkat tahun ini.
China juga akan memikul lebih banyak tanggung jawab internasional. Salah satunya, seperti yang dinyatakan Presiden Xi Jinping saat berpidato di sesi Majelis Umum PBB baru-baru ini, adalah untuk mencapai puncak emisi karbon China sebelum 2030 dan menjadi netral karbon pada tahun 2060.
Ini adalah tugas yang menantang karena urbanisasi yang dipercepat berarti lebih banyak konsumsi energi dalam waktu dekat.
Satu-satunya cara bagi China untuk mewujudkan kedua tujuan tersebut adalah dengan menjadi lebih hemat energi dan meningkatkan pangsa energi terbarukan dalam total bauran energinya.
Instansi pemerintah telah mengambil langkah-langkah ke arah itu dengan meluncurkan rencana untuk perdagangan karbon dan pembiayaan hijau. Dan dengan struktur industrinya yang mengalami perubahan besar menuju produksi yang lebih hijau, China akan membawa kemajuan teknologinya ke tingkat yang baru.
Penulisnya, seorang sarjana Cheung-Kong, adalah dekan Sekolah Pembangunan Nasional, Universitas Peking. China Daily adalah anggota mitra media The Straits Times, Asia News Network, aliansi 24 organisasi media berita.