Pada hari Rabu, polisi Hong Kong memegang bendera yang memperingatkan para pengunjuk rasa bahwa meneriakkan slogan-slogan seperti refrain umum “kemerdekaan Hong Kong, satu-satunya jalan keluar!” sekarang dapat menghadapi tuntutan pidana. Seorang pria yang dituduh membawa spanduk “Kemerdekaan Hong Kong” adalah orang pertama yang ditangkap berdasarkan undang-undang baru tersebut.
Ketika ditekan untuk rincian tentang siapa yang akan dicakup oleh kejahatan tertentu pada hari Rabu, Kepala Eksekutif Hong Kong Carrie Lam mengatakan “apakah suatu tindakan telah melanggar hukum tidak dapat dijelaskan melalui diskusi sederhana di sini”. Sekretaris keamanannya, John Lee, mengatakan tujuannya adalah untuk mendidik penduduk sehingga kota itu akhirnya melihat “jumlah nol” kasus.
2. MELINDUNGI SIAPA SAJA, DI MANA SAJA
Undang-undang tersebut dengan berani mengklaim yurisdiksi global atas penduduk Hong Kong dan bahkan bukan penduduk. Sementara undang-undang China telah membuat pernyataan luas seperti itu sebelumnya, yang satu ini dapat memberikan jeda ke 30 tempat yang memiliki perjanjian ekstradisi dengan Hong Kong, termasuk AS, Jepang, dan sebagian besar Eropa.
Bahasa ini secara teoritis dapat mencakup semua orang mulai dari pembangkang yang diasingkan hingga aktivis hak asasi manusia asing hingga birokrat yang menyusun proposal sanksi.
“Jelas dengan jangkauan ekstrateritorial undang-undang ini, negara-negara yang memiliki pengaturan ekstradisi dengan Hong Kong harus melihatnya secara kritis,” kata Dapiran, yang menulis City Of Protest: A Recent History Of Dissent In Hong Kong.
3. KETERIKATAN ASING
Sementara sebagian besar sejarah Hong Kong telah didefinisikan oleh perannya sebagai jembatan antara Cina yang kurang terbuka dan seluruh dunia, penduduk dan orang asing sekarang harus lebih berhati-hati tentang bagaimana mereka berinteraksi. Ketentuan menentang kolusi asing memperkenalkan berbagai pelanggaran baru yang serupa dengan yang telah dilakukan otoritas Tiongkok secara teratur terhadap para pembangkang, jurnalis, dan pebisnis di daratan.
Yang berisiko langsung adalah aktivis yang telah melobi AS dan pemerintah lain untuk sanksi: media pemerintah China sering menuduh aktivis terkemuka seperti Joshua Wong melakukan kegiatan semacam itu. Demosisto Wong termasuk di antara setidaknya lima kelompok politik yang mengumumkan pembubaran mereka sebelum undang-undang tersebut berlaku, dengan beberapa mengatakan mereka akan melanjutkan operasi dan advokasi mereka di luar negeri.
Undang-undang itu juga menyerukan agen-agen China di Hong Kong untuk “memperkuat manajemen dan layanan” atas media asing dan organisasi non-pemerintah di kota itu, tanpa menjelaskan lebih lanjut. Implikasinya adalah Hong Kong dapat mengadopsi pengawasan yang serupa dengan China, di mana badan amal harus mendaftar ke polisi dan jurnalis menghadapi kontrol ketat.
4. SISTEM BERTABRAKAN
Upaya untuk menegakkan hukum Tiongkok di Hong Kong dapat menimbulkan banyak pertanyaan prosedural seperti pertanyaan politik. Daratan menggunakan kode sipil berdasarkan sistem Eropa kontinental, sementara Hong Kong menggunakan hukum umum, sistem Inggris yang lebih bergantung pada interpretasi yudisial.
Undang-undang keamanan mengesampingkan “konstitusi mini” Hong Kong sendiri dan undang-undang lainnya, dan memiliki hukuman minimum wajib yang menolak hakim Hong Kong untuk mempertimbangkan rincian tambahan atau usia terdakwa. Undang-undang tersebut juga memungkinkan penolakan jaminan sebelum persidangan karena terdakwa dapat “terus melakukan tindakan yang membahayakan keamanan nasional”, meskipun belum terbukti bersalah.
Alvin Yeung, seorang pengacara yang memimpin oposisi Partai Sipil kota, menyebut undang-undang keamanan nasional sebagai “bagian dari hukum pidana yang benar-benar asing bagi sistem hukum umum Hong Kong”.
5. UJI COBA DARATAN
Pertanyaan menjengkelkan lainnya bagi para terdakwa adalah sistem hukum mana yang akan mereka hadapi: pengadilan terbuka Hong Kong dan persidangan juri dengan standar bukti Inggris, atau pengadilan rahasia di bawah pengaruh Partai Komunis yang lebih langsung.
Undang-undang untuk pertama kalinya memungkinkan otoritas daratan untuk menuntut penduduk Hong Kong dalam kasus-kasus keamanan nasional, dibatasi oleh hanya beberapa pembatasan luas.
Asosiasi Pengacara Hong Kong, yang mengatakan “sangat prihatin” dengan hukum dan cara diperkenalkan, menyatakan kekhawatiran bahwa tersangka dapat “dipindahkan untuk menghadapi persidangan di China Daratan” dan ini “menimbulkan kekhawatiran apakah hak-hak terdakwa untuk pengadilan yang adil akan dilindungi atau dihormati secara memadai”.
Itu telah menimbulkan pertanyaan tentang apakah terdakwa tersebut dapat menghadapi hukuman mati, karena China diyakini melakukan eksekusi terbanyak di dunia setiap tahun. Hong Kong menghapuskan hukuman mati pada tahun 1993 dan belum melakukan eksekusi dalam lebih dari setengah abad.
Menteri Kehakiman Hong Kong Teresa Cheng mengindikasikan pada hari Rabu bahwa kota itu tidak banyak bicara dalam masalah ini.
“Itu sudah diukir dan karena itu bukan lagi sesuatu yang berada dalam yurisdiksi Hong Kong,” katanya kepada wartawan. “Itu tidak akan berada dalam lingkup bahwa kita akan dapat ikut campur dalam pengertian itu.”