JAKARTA (Bloomberg) – Indonesia, eksportir batubara termal terbesar, berjanji untuk mensubsidi proyek-proyek energi terbarukan dan membuka pembangkit listrik tenaga nuklir pertamanya pada tahun 2045 dalam rancangan undang-undang untuk membantunya mencapai tujuan emisi nol bersih.
RUU tersebut, yang masih membutuhkan persetujuan dari Presiden Joko Widodo dan Parlemen sebelum menjadi undang-undang, berusaha untuk memimpin negara pada jalur yang akan memastikan semua 270 juta penduduk memiliki akses ke listrik sementara juga membuat negara sepenuhnya bergantung pada energi terbarukan pada tahun 2060.
Draf tersebut menetapkan garis besar strategis, dengan aturan yang lebih rinci akan dikeluarkan nanti.
Para pejabat memiliki pekerjaan yang cocok untuk mereka, karena negara dengan populasi terbesar keempat di dunia juga memiliki salah satu armada tenaga angin dan matahari terkecil di dunia. Indonesia mengandalkan bahan bakar fosil untuk 86 persen listriknya pada tahun 2020, demikian menurut BloombergNEF.
Berikut adalah beberapa isu kunci dalam draf RUU terbaru, yang akan segera dibahas oleh pemerintah:
Pajak ekspor
Indonesia akan memprioritaskan permintaan lokal sebelum mengizinkan energi terbarukan untuk ditransmisikan ke luar negeri, dengan eksportir diharuskan membayar pajak. Ketentuan itu akan mengikuti larangan oleh Malaysia di dekatnya, dan dapat menghambat rencana negara tetangga Singapura untuk mengimpor listrik bersih. Fokus pada penggunaan domestik juga berlaku untuk sektor batubara, di mana penambang harus menyisihkan setidaknya 30 persen dari output mereka untuk konsumsi lokal dengan harga langit-langit US $ 70 (S $ 96) per ton untuk batubara berkualitas tinggi, dibandingkan dengan harga global saat ini sekitar S $ 400 per ton.
Insentif pendanaan
Pemerintah akan memberikan insentif, termasuk pajak dan administrasi, untuk mendukung proyek-proyek baru. Ini juga akan mensubsidi energi terbarukan ketika biaya produksinya tidak mampu bersaing dengan bahan bakar fosil. Dana energi terbarukan akan mengumpulkan uang dari anggaran negara, pajak ekspor, dana perdagangan karbon dan sumber lainnya, kemudian menggunakan uang tunai tersebut untuk membangun infrastruktur, memberikan insentif bagi pengembang atau untuk mendukung penelitian.
Tenaga nuklir
Indonesia akan membentuk majelis tenaga nuklir yang akan memantau perkembangan dan pengoperasian pembangkit listrik tenaga atom. Hanya perusahaan milik negara yang diizinkan untuk membangun, mengoperasikan dan menutup pabrik tersebut. Negara ini berencana untuk mengoperasikan yang pertama pada tahun 2045.
Ketergantungan batubara
RUU tersebut membedakan antara “energi terbarukan” – angin, matahari, panas bumi, tenaga air, biomassa dan beberapa teknologi kecil lainnya – dan “energi baru”, yang mencakup nuklir, hidrogen, dan beberapa teknologi berbasis batubara, sambil mengukir ruang bagi keduanya untuk membantu dalam transisi. Indonesia sedang membangun pabrik gasifikasi batu bara pertamanya yang akan mulai beroperasi pada tahun 2024.
Dampak lokal
Pemerintah berupaya memastikan investasi energi terbarukan akan bermanfaat bagi masyarakat sekitar. Perusahaan harus memprioritaskan penggunaan pekerja lokal serta bahan yang bersumber dari dalam negeri, sementara investor diharapkan untuk mentransfer teknologi mereka ke pekerja lokal. Perusahaan juga harus mencegah polusi dan memiliki rencana pemulihan jika operasi mereka menyebabkan kerusakan lingkungan.